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岳屾山律师接受央广中国之声采访 评“滴滴正式实施未成年人单独乘车新规,小乘客们的安全如何保障?”

       2019年8月23日,北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山律师接受中央广电总台中国之声采访,就“‘滴滴正式实施未成年人单独乘车新规,小乘客们的安全如何保障?”发表评论。
下为央广中国之声微信公众号发表文章全文:
       网约车的出现与普及为我们的生活提供了便利,但也带来了不少相关话题的讨论,比如,乘客安全如何保障,价格怎样设置才算合理等,其中有关未成年人乘车保护的问题更是受到了社会各界的广泛关注。
       昨天(22日),滴滴正式实施了未成年人乘车新规则,允许16岁至18岁的未成年人单独乘坐网约车。滴滴表示,今后这部分未成年人在乘车前必须设置紧急联系人,平台也将通过“未成年人保护计划”对未成年人进行特殊的保护。
 
       放宽乘车人的年龄限制是否会带来一些隐患,未成年乘客对这项规则的实际体验如何,特殊保护能否保障好未成年乘客的安全?
       8月14号,滴滴出行公示了未成年人乘车新规则,计划有条件允许16岁以上未成年人单独乘车,并向社会公开征求意见。滴滴表示,一周的时间内,平台共收到了371份反馈。绝大部分网友对平台修订原有乘车规则表示了支持。这其中既有家长、也有未成年人。
      去年10月,滴滴上线“未成年人乘车必须有成年人陪同”的乘车规则。今年17岁的小张告诉记者,他经常单独乘坐网约车,滴滴禁止未成年人单独乘车之后,他转而使用家人的账号叫车:
      小张:“有时候也打不到出租车不是很方便,就只能打滴滴。就我上车一般就会告我妈,她点这个滴滴能够看到这个行程。”
       记者查询发现,各个城市的出租车管理规定中,大都没有对乘客的年龄做出限制。而城市公交、地铁等一般规定,1米2以下、8岁以下的儿童不得单独乘车。滴滴出行公众沟通部工作人员告诉记者,经过权衡,滴滴将单独乘车年龄下线定为16岁。
       “自打去年十月份平台禁止未成年人单独乘坐网约车以来,我们也是通过很多渠道收到了许多来自家长和未成年人的批评和建议,我们也搜集了一些规定,16岁以上未成年人都是可以独立行动的。最终在权衡了未成年人出行的实际需求和出行安全之后,我们平台是形成了一个新版的未成年人乘车规定。”
       滴滴表示,今后,16岁至18岁未成年人在乘车前必须设置紧急联系人,平台将通过“未成年人保护计划”对其进行特殊保护。
       “未成年人保护计划是指在对于在平台上留有实名信息的用户,只要是年龄超过16岁,未满18岁,乘客必须设置紧急联系人之后,才能独自乘车,以便乘车人的亲友和平台一起去关注乘车状况,随时给予必要的帮助。此外我们平台还会给乘客匹配服务评价更高的司机,增强乘客的安全提醒和引导,同时也加强对行程异常停留,路线偏移等情况的监测和干预。”
        此外,记者还咨询了曹操出行、嘀嗒出行等主流出行平台,客服均表示平台对是否成年不作限制,但还是建议未成年人能够在父母陪同下进行乘车。首汽约车则表示家长可以通过代人叫车的方式给孩子叫车。
       此前,未成年人能否独自乘坐网约车就曾引发争议,今年2月27日,滴滴发起一项“未成年人能否独自乘坐网约车”调查,结果显示,超过68万人进行了投票讨论,其中56%的网友投了赞成票。
       辽宁的石先生说,对未成年人能否单独乘坐网约车不能“一刀切”,如果平台方能够保障未成年人的乘车安全,放宽单独乘车年龄限制利大于弊。
       石先生:“我身边确实有一些家长他们的孩子刚开始上高中,然后有的时候在周末返校的时候,家长来不及送。因为正常如果是叫车的话,实际上还有一个行车记录在,所以我其实觉得如果说再把监控流程做好的话,安全隐患带来的问题可以继续缩小。”
       重庆的张女士告诉记者,网约车关于未成年人乘车规定,事关未成年人人身安全,应该谨慎做出决定。
       张女士:“其实这个事情它隐患还是蛮大的,因为未成年人很容易被骗。然后我又看到他的征集意见,征集的人其实也不是很多,这300多份。所以我觉得他可能在制定制度的时候去考虑的东西不是那么周全。”
       北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山律师表示,滴滴出行此次允许年满16周岁的未成年人单独乘车在法律方面没有障碍,但是这对滴滴在审查方面提出了更高的要求,如果因为审查义务没有尽到而产生了不良后果,滴滴出行方面可能就会承担相应的责任。
        “八周岁以上的未成年人可以做和他年龄或者智力相适应的民事法律行为,16周岁的孩子一般来讲已经是高中生了,高中生独自出行,比如像在市区内的打车的话我觉得应该是属于和他年龄以及智力相适应的民事法律行为,所以说从这一点上来讲法律上没有什么障碍,现实当中确实也存在这种需要。”
       除了可能存在的风险外,岳屾山认为允许16周岁以上的未成年人单独出行在一定程度上也会起到打击“黑车”的作用,在安全性方面更有保障。
       “如果说通过这种网约车的这个平台至少来讲这些信息是纳入进来的,这个驾驶员的信息,车辆的信息包括行动轨迹,这上面都有,这一点来讲的话呢,对于安全方面可能会更有一些保障。”
 
央广记者:谭朕、常亚飞、赵聪聪、唐国荣(见习)

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